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 2008年:透视中国经济五大取向

  根据会议精神,我国将加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策,加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。在重点行业、重点领域,将坚决淘汰落后生产能力。

  事实上,与此次会议确定的方针政策相呼应,一系列政策动作已引起多方关注:

  11月23日,国务院转发国家发改委、统计局和环保总局等部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法。

  12月3日,备受关注的《能源法(征求意见稿)》首次亮相,面向各界征求意见。

  农村经济

  一些重要农产品处于紧平衡状态

  今年以来,部分农产品价格明显上涨。造成价格波动的因素较多,但确实表明了农业生产能力尚不够稳定,一些重要农产品处于紧平衡状态的现实。

  中央经济工作会议提出,将巩固完善强化支农惠农政策。着力抓好农业生产,力争粮食生产再获好收成。让广大农民更好共享发展成果。

  中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文分析,今后我国基础设施建设的重点将逐步转移到农村。

  值得注意的是,这里的基础设施既包括路、水、电和燃气等基础设施的建设,也包括提高人口素质的教育、文化建设和社会保障体系建设。即农产品稳定增长、农民收入持续增长、基本公共服务设施城乡均等化目标齐头并进。

  数据显示,2004年至2006年我国粮食连续增产,3年累计增产粮食1336亿斤。而今年更是将实现自1985年以来首次连续四年增产,本世纪以来首次达到1万亿斤水平。

  专家指出,支农惠农政策的强化,突出加强农村基础建设,加快农业科技创新等,将有效提高我国农业抵御自然风险能力。而通过完善农村最低生活保障制度,普及新型农村合作医疗制度,改善农村办学条件,将使广大农民更好共享发展成果。

  低收入群体

  合理调整分配增加低收入者收入

  随着中国经济发展的新变化及构建社会主义和谐社会理念的深入,近年来,低收入群体的状况迅速进入全社会的视野。

  在财富、收入分配差距问题客观存在的背景下,此次中央经济工作会议明确:要合理调整国民收入分配,提高城乡居民收入水平,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增加低收入者收入。

  通过税收和转移支付这两个途径,将调节收入差距过大的状况。而通过提高农民和城镇低收入者的收入水平,居民消费潜力将得到有效释放。

  根据来自权威部门的最新消息:2008年我国将继续提高企业离退休人员基本

 
养老金标准,提高幅度将明显高于前3年每人每月80元的平均水平。

  同时,各地政府在今年8月和10月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上,再次适当提高城乡低保补助水平。

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