2008年：透视中国经济五大取向
上海陆家嘴金融中心高楼林立 资料图
2008年，是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。5日闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。透过字面的表述，2008年中国经济发展的新措施、工作新要点清晰显现。
⊙据新华社电 记者 黄全权 冯晓芳 钱春弦
遏制通胀
将引发中国经济多个方面变化
尽管仍是“结构性上涨”，但当前物价的上涨态势仍给中国经济和公众生活带来较大压力。
数据显示，今年以来全国居民消费价格涨幅从3月份的3.3％上扬到10月份的6.5％。根据
商务部12月5日最新市场监测，猪肉批发价格连续8周上涨。
中央经济工作会议引人注目地提出：把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。
“稳物价”成为做好宏观调控工作的“基调”之一。
“将防止通货膨胀醒目列入明年经济工作的主要任务，折射出形势的严峻，更传递出中央高层对这一问题的清醒和决心。”中国人民大学教授郑保卫说。
更值得关注的是，为完成这一任务，国家将采取多种强有力措施，全力抑制价格总水平过快上涨。
一方面，粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产将得到加强，同时，储备体系，价格监测与市场监管也会得到加强和完善；另一方面，对受到物价上涨影响最大的低收入群众补助办法将迅速完善和落实。国家发改委表示，政府将采取12项措施安排困难群众生活，缓解低收入群体和离退休人员的生活压力。
权威人士指出，围绕遏制通胀，信贷规模、社会投资等都会出现相关调整，并由此引发中国经济多个方面变化。
货币政策
加强调控“从紧”取代“稳健”
2008年，已实施了十年之久的“稳健”货币政策将正式淡出，取而代之的是“从紧”的货币政策。这将在未来的宏观调控中发挥重要作用。
在连续5次调高利率，9次提高存款准备金率之后，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用。
货币政策从紧，是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等突出问题作出的应对之策。
新政策出台的一个不可忽视的背景是，当前通胀压力日益加大，前10个月新增贷款是去年全年新增贷款的1.1倍，10月末广义货币供应量同比增幅比上年末高1.53个百分点。流动性过剩问题仍在发展。
从紧的货币政策将对严格控制新开工项目，防止投资反弹产生诸多深刻影响，有利于促使经济增长保持在合理水平，有利于抑制价格总水平过快上涨。
但在货币政策转向“从紧”的同时，明年财政政策将继续保持“稳健”，财政支出结构进一步优化。
这意味着，在一“稳”一“紧”的搭配之下，社会保障、改善民生、经济结构调整等各项工作将依然能够得到财政的大力支持。
关键一年
节能将成检验经济成效标准
“节能减排”，已成为社会公众耳熟能详的词汇和身边随处可见的事实。
明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。面对日益突出的能源和环境形势，中央经济工作会议提出：加大力度、迎难而上。打好节能减排攻坚战、持久战，深入开展节能减排全民行动。会议同时引人注目地强调：节能减排目标完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”。
“这些不同寻常的措词表明，国家确定把节能减排作为促进科学发展的主要抓手，必将在众多领域触发一系列深刻的变化。”国电龙源集团副总经理王连生说。 |
